安全管理人员——我们许多人理解的就是现场安全管理人员。殊不知，安全管理分为基础管理和现场管理，现场管理是在现场对人、机、物的管理。基础管理的内容有资质证照、责任制、安全生产制度、安全投入、安全教育培训、职业卫生管理、特种作业、特种设备、应急管理、重大危险源管理、隐患排查治理、事故调查和处理等等。
安全管理重在现场，抓好现场安全管理对消除安全隐患，防范事故的发生是很重要的，但是安全工作是讲留痕迹的，痕迹靠的就是做好安全台帐，安全台帐是安全基础管理一个重要组成部分，做好安全基础管理的目的是更好地为生产服务，做好安全基础管理能正确地指导生产，因此做好各类安全基础台帐也是一件非常重要的事情。比如安全生产责任制是否做到横向到边，纵向到底，是不是将安全责任层层落实到每一个员工；安全管理制度是否齐全，是否根据最新的法律法规及时更新；每次应急演练后是否进行评估并及时修订应急预案；还有就是动火作业、有限空间作业的审批手续是否齐全；设备巡查、检修记录是不是认真记录了的，是否经得起细查等等。再拿这次安全生产标准化复评来说，标准化管理就是要在生产过程中按相关标准开展工作，安全生产资料是在日常工作中就应当按标准化基本元素进行分类归档，也就是让我们在日常工作中养成“让标准成为习惯、让习惯符合标准”的行为准则。
我从2012年到安全环保部从事安全管理工作，主要从事资质证照管理、安全教育培训以及安全生产台帐，8年来把安全管理台账从全年只有一本（检查、隐患整改、应急演练、培训、会议、安全活动等等都在里面），内容也不规范，经过国家、省、州、县的一次次检查，再一次次改进，在干中学、学中干，到现在基本能够按照安全管理相关要求分门别类地进行整理归档。在这里，我不是表功，因为离要求还太远，从这些年上级监管部门的各种检查可以看出（特别是去年省执法总队的检查），我们的安全基础管理还有许多不足之处，许多安全资料经不起检查，更不要说对照2016年出台的《地下矿山、尾矿库隐患排查通用标准》和今年的《铸安2020专项执法检查表》的国家标准来检查，那肯定更是经不起细查的。
比如：不论是公司、厂队还是班组组织了从业人员安全培训，但是没有做好记录，不出事则罢，出了事就会追责，你说培训了的，记录在哪里？课时够不够？培训计划、参培人员签到、培训内容、教案、培训照片、考试成绩及培训效果评价等资料缺一不可，而且必须如实记录培训情况，培训签到和试卷笔迹要一致，培训内容与考试内容要相符。再比如：隐患排查治理要按五落实要求形成闭环管理，如果我们平时发现了隐患，虽然及时进行了整改，但是留下的资料不全，没有留下整改前后对比照片及整改人、验收人签字的纸质资料，怎么证明形成了闭环管理；再问今年共计发现多少条隐患，整改情况如何，是否进行了公示。没有纸质资料，没有统计报表，拿什么来说明问题。这些都需要我们多学习、多积累，不断地提升自己。
前不久，有幸从一个朋友那里进入湖南一个矿山内网里下载了一些内部资料，他们矿山每个月在公司内网上公示每个分厂、工区、班组及部门各类检查的隐患排查整改情况及考核情况，每个季度有汇总表，每个分厂都有现场检查清单和基础资料检查清单，形成了一个完整的安全管理体系。公司领导及相关安全管理人员从内网上就可以一目了然地了解当月或季度的安全管理情况。我们虽然没有这个条件，但是我建议今后公司的月度安全检查在检查现场同时，对安全基础管理情况也进行查验，并要求各单位每月报相关数据及资料。
要做好安全基础管理要靠公司各单位部门上下齐心、各司其能、各负其责、协调配合将安全基础资料进行汇总、分析。如果把每月排查的隐患进行了统计分析，就会找出哪些部位、哪些方面容易有隐患，也就是风险辨识的过程，制定相应的防范措施，从而避免险情发生；如果生产工艺或是人员结构发生了变化，那就要分析这些变化的因素对安全生产有什么影响，存在什么安全风险，在生产过程中应该注意些什么。假如只是将各种安全资料收集到一起，没有进行分析，那就无法对下步工作进行指导，久而久之就从安全员变成了资料员，这就违背了安全基础管理的初衷。
安全基础管理是公司的一个短板，在今后的工作中，不论是安全职能部门还是各二级单位的专兼职安全员都要共同努力，实实在在做事，仔仔细细地做好安全台帐，认认真真做好安全基础管理，为安全生产提供更有力的保障。
我的演讲完毕，谢谢大家！
